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坚持“房住不炒”定位 力促楼市稳健发展

來源:經濟参考报 2021年02月13日 09:09

  2021年以來,上海、深圳、南京、合肥、杭州等地樓市調控紛紛升級。除了“打補丁”和“組合拳”式完善政策,深圳、上海等地把嚴格落實規定作爲調控的重點,嚴查各種違規行爲,從罰款、征信等方面對違規市場主體進行責任追究。

  針對已經和可能出現的局部樓市過熱苗頭,國家主管部門迅速行動,親赴一線指導。行業協會及時發聲,立即行動。深圳、上海精准打擊,合肥、杭州提前出手,北京等發布告誡提醒。

  2020年上半年以來,某些地方借纾困之名,調控政策執行力度略有減弱,導致個別城市出現過熱苗頭。從2020年6月至7月開始,相關城市調控持續加碼。從企業融資三道紅線到住房貸款集中度管理,國家房地産金融調控更趨嚴格。

  无论是2020年年中还是今年年初出现的过热苗头,主要集中在人口流入规模大、疫情防控和經濟表现好、民间资本市场活跃的城市。本轮市场过热苗头的出现是由炒房带头、投资及消费跟随所导致的。

  從炒房的情況看,炒房策略主要圍繞“打新”等套利機會,一方面利用調控政策縫隙,采取弄虛作假的方式進行炒作。另一方面是違反政策規定,通過相互串通的方式進行炒作。

  值得注意的是,在目前的政策環境和市場條件下,炒房空間越來越小,風險和損失則將越來越大。在堅持“房住不炒”的定位下,房地産調控尤其是抑制炒房的制度和機制越來越嚴密,政府確保房地産市場平穩的決心更加堅決。目前,在供給過剩地區炒房者已經被套或出現虧損,對于工薪炒房者來說更是難以承受損失。

  在投资产品有限、地区經濟发展不平衡以及大城市住房问题突出的背景下,要坚持“房住不炒”的定位,巩固调控成果,确保楼市长期稳健发展,完成“住有所居”的目标。

  首先,进一步完善调控政策。一是完善监测预警。密切關注重点城市的楼市指标尤其是先行指标的变化,及时分析原因、发出预警和做出响应。二是扩大调控范围。针对新房、二手房价差的套利炒房行为,尝试对二手房市场采取必要措施。三是完善调控政策。精准打击炒房的同时满足刚需。四是严格执行政策,做到有规必依、执规必严和违规必究。

  其次,加快基礎性配套改革。加快住房供給土地制度改革以及房地産稅改革,發揮抑制投機、擴大租賃市場供給、支持財稅和土地制度改革的多重效應。

  再次,實施新市民安居工程。目前熱點城市保障性住房供給,很難滿足規模巨大且快速增長的新市民的住房需求。因此,建議切實擴大和加快新市民的住房供給,大城市尤其是特大和超大城市更需加大供給力度。

(責編:張佩)