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太原市增强監督考核力度:从严監督考核 决战决胜创城

來源:太原晚報 作者:徐方偉 2020年09月17日 06:42

  

9月12日,下元街道組織督察組檢查迎澤橋西社區創城版面設置情況。

  创建全国文明城市是责任、是使命,更是一项严肃的政治任务。第六届全国文明城市创建活动开展以来,市创城办考核组严格按照《太原市创建全国文明城市考核评价办法》《太原市创建全国文明城市目标任务考核指标》等,定期考核工作落实情况,并公开通报排名,作为年终评先评优依据。市纪检监察机关狠抓“维护好政治生态”这一关键,以党风促社风带民风,紧盯“关键少数”,强化“監督的再監督”,切实把監督执纪放在心上、扛在肩上、落实到行动上,坚决打赢创城决战决胜之战。 通过实行常态考核以及严格的監督问责,全市广大党员干部政治站位、思想意识进一步提升,群众的满意度和获得感进一步提升,推动创城工作取得显著成效:全市创城成绩逐年提高,2018年85.51分,2019年90.57分,取得历史以来最好成绩;市民对创城工作的满意度逐年上升,从2017年的67%上升到2019年的91.87%。这些数字的变化,是我市严格常态考核、以良好政治生态服务保障创城的生动注角。

  制度先行 健全監督考核体系

  全國文明城市創建是一項長期性、常態化工作,健全完善工作機制是創建全國文明城市的有力保障,也是提高城市整體文明程度的重要路徑。2018年6月12日,我市召開創城推進會,對照《全國文明城市測評體系》,制定了《太原市創建全國文明城市規劃(2018-2020年)》(以下簡稱《規劃》),明確時間表、任務書、路線圖,倒排工期、挂圖作戰,每年確定年度工作重點和攻堅整治目標,步步推進、全力攻堅。

  根据《规划》,成立由市委书记、市长担任双总指挥的总指挥部,市委书记、市长分别领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷、老旧小区改造工程。市级领导包联县(市、区)、领办包联重点项目,实行“一月一检查”“一月一点评”“定期汇报”。各级各部门“一把手”对创建工作负总责,一棒接着一棒传、一任接着一任干。 同时,建立健全市创城指挥部三级会议、省市区联席会议、限期督办、定期通报、明察暗访、现场观摩、考核问责等机制,构建起指挥贯通、上下联动、责任闭合、运转高效的创城工作格局;广泛开展“亮、晒、比、评”活动,各级各部门主动亮创建承诺,晒工作业绩,比整改进度,公开接受广大市民评判,在全市形成比学赶超、争先进位的良好氛围。

  严格考核 确保创城落实落细

  创城是一次大考,比拼的是能力,考验的是担当。我市始终坚持全民创建、为民创建、文明创建、一体创建、全域创建理念,将创城工作任务完成情况纳入目标责任考核范围,严格考评、严格奖惩,坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”。2018年市创城办成立之初,即设立考核组,制定出台《太原市创建全国文明城市考核评价办法》《太原市创建全国文明城市目标任务考核指标》等,由市创城6个分指挥部、市创城办工作组、“九乱”专项整治行动牵头责任单位、市文明办作为考核主体,对全市10个县(市、区)、示范区(园区)、79个市直单位全面考核评价,并建立干部创城工作实绩档案,将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,推动全市创建活动常态化,确保创城各项任务圆满完成。以市创城办綜合组、检查组、督查组、考核组、执纪组、问卷组、宣传组7个工作组为主体,建立“七合一”联动工作机制,聚焦创城过程中发现的各类问题,通过收集、处置、反馈、整改、验收等环节,精准施策、强力推进,常态考核、从严督办,确保问题得到实质性整改,推动目标任务高质量完成。截至目前,共收集问题56.5万余条,经“七合一”联动机制推进整改55.4万条。

  按照创城年度重点工作安排和不同时期重点工作,市创城办派出考核检查组,深入各县(市、区)及相关市直单位,每周开展两次实地检查,动态掌握各单位工作的新情况、新变化。同时,实行通报制度,围绕各项重点任务清单及各单位完成情况,系统梳理汇总,集中分类排队,对排名末三位的责任单位,一次给予口头提醒,两次约谈具体工作人员,三次则约谈其主要领导,三次以上严肃问责。同时,在太原日报、太原广播电视台等主流媒体设立专栏,既宣传正面典型,树立先进标杆,又曝光反面案例,持续警示告诚,引导各部门主动担当、积极作为。 此外,我市组织第三方以明察暗访等形式,分片区开展实地模拟测评,详细准确记录测评点位、测评情况、扣分点等,对发现的问题及时取证。模拟测评结束后,公布成绩单,作为创城工作督查、考核、奖罚的重要依据,推动文明城市创建决战决胜。

  精准監督 夯实创城责任基础

  我市纪检监察机关充分发挥監督保障执行、促进完善发展作用,积极推动我市全国文明城市创建工作。

  一是強化正風反腐,以黨風促社風帶民風,激發全市群衆投身創城的熱情。持續保持正風反腐的高壓態勢,堅決維護良好的政治生態,不斷夯實創城的政治基礎和群衆基礎。今年1至8月,市本級立案件數同比增長16%,處分人數同比增長125%;全市整治群衆身邊腐敗和作風問題處理437人,同比增長7.4%,問責領導幹部同比增長41.7%,市民群衆切實感受到了正風反腐就在身邊,感受到了黨員幹部作風的轉變,感受到一以貫之全面從嚴治黨的政治定力和政治擔當,黨委、政府的公信力顯著增強,有效凝聚起人民群衆投身創城的熱情。

  二是强化以点带面,紧盯“关键少数”和重点部位,充分发挥辐射带动作用。紧盯重点领域、重点区域,根据監督检查中发现的问题,綜合运用约谈提醒、下发纪律检查建议书等方式,要求相关责任单位建立问题清单和整改清单,立行立改。例如,在创城工作中,市纪委监委机关选派22名同志,分3个组包片督促小店区平阳街道18个社区,以发现问题与督促整改相结合、统筹协调与一线调度相结合等方式,倒逼街道、区直单位和社区党组织负责人落实创城主体责任,压紧压实创城工作责任。

  三是强化“監督的再監督”,把握好“三个导向”,激励党员干部担当作为。认真贯彻落实习近平总书记“治山、治水、治气、治城一体推进”的重要指示精神,围绕工作责任和工作部署“两个落实”,突出重要岗位、重要工作和重要节点,对创城中各职责单位的工作任务、工作台账、问题整改情况、履责情况等全面系统的梳理排查,形成层级明晰、重点突出、全面覆盖的创城監督工作网,坚持做到创城工作到哪里,精准監督检查就跟进到哪里。在此基础上,坚持聚焦难点,将改善省城生态环境治理的監督列为重中之重,突出问题导向、目标导向和结果导向,督促各级各部门扛起责任,把工作落实好,该打的板子打下去,该容错的就容错,鼓励干部担当作为。今年1至8月,市本级处理形式主义、官僚主义问题49个,处理73人,处分47人;问责党组织26个,问责领导干部102人。同时,落实容错纠错机制,在疫情防控監督中,容错3人,推动監督问责工作政治效果、纪法效果、社会效果相统一,形成创城工作强大合力。

  創城的目的不僅是城市“得牌”,更是群衆“得益”。我市將堅持把創城各項工作做得更嚴、更細、更實,進一步督促推動全市各級各部門把黨中央及省委、市委的各項工作部署抓實見效,不斷提高創建工作水平,努力向全市人民交出一份滿意答卷。 

(責編:馬騰飛)