您当前的位置 : 太原新聞網(太原日报报业集团) >> 新聞縱橫

【重温“三篇光辉文献” 着力抓好“四件大事”】以高标准保护促高质量发展

——2019年山西經濟社会发展系列述评之三

來源:山西日報 作者:贾力军 康梅芗 2019年12月24日 18:05

  堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命,也是一場轉型路上的自我革命。作爲能源大省,生態環境保護是山西長期以來必須面對的發展課題。

  這些年來,我省堅持以習近平生態文明思想爲指導,認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,高標准保護生態環境,紮實推動綠色發展。這些天來,全省黨員幹部重溫習近平總書記“三篇光輝文獻”,進一步堅定綠色發展理念,以更大的決心、更高的標准、更實的舉措推動我省生態環境建設從標本兼治走向高標准保護與高質量發展的和諧統一。

  “轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下,不信藍天喚不回

  深冬時節,記者走進河津市龍門村。今年5月份,該市因爲環境汙染問題被省生態環境廳集體約談並挂牌督辦,龍門村曾經是當地汙染嚴重地段。面對記者的采訪,村民原文龍介紹說,以前他們村的路上拉煤車很多,周邊還有汙染企業,環境汙染相當嚴重,經過整治,現在環境有了根本改變。過去出門穿白色衣服,一天不到就落滿黑灰,現在天也藍了水也清了,心情特別舒暢,河津人也可以驕傲地享受“河津藍”。

  河津只是山西生態環境改善的縮影。2019年以來,我省以前所未有的決心和力度改善生態,鐵腕治汙雷霆出擊,綠色發展再譜新篇,環境保護倒逼轉型發展的局面基本形成。

  大氣汙染防治是生態環境保護重中之重,2月28日,我省對《山西省城市環境空氣質量改善獎懲方案》進行了修訂。

  從3月中旬至9月底,我省全面開展焦化行業汙染防治專項執法行動,依法嚴厲打擊生態環境違法行爲,整治焦化行業違法建設、無證排汙、超標超總量排汙等問題,全面提升焦化行業汙染治理水平。

  7月1日至10月15日,我省开展违法排污大整治“百日清零”专项行动,11个驻市检查组和各市交叉检查组全面展开清零工作。10月底,省生态环境厅公布违法排污行为“百日清零”专项行动结束,期间,全省严重超标的重点排污企业从一季度的31家到三季度实现动态“清零”,共检查污染源22234个,查处典型案件316件,罚款金额1.25亿元。10月山西省环境空气质量綜合指数为4.6,较去年同期下降5.9%;优良天数比例为86.1%;PM2.5平均浓度为38微克/立方米,较去年同期下降2.6%。

  与此同时,我省全面深化生态环境行政执法与刑事司法衔接,进一步完善定期会商、案情通报、联合办案工作机制。对重大、敏感案件,与省公安厅、省人民检察院实施联合督导、联合挂牌督办一批大气污染案件。继续强化按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套手段的綜合运用,完善分析评价指标体系,保持配套办法实施力度和案件数量整体稳定,引导转变和创新执法方式,加大正向激励力度,发挥典型案件警示作用,不断提升配套办法实施效果。

  “控汙、增濕、清淤、綠岸、調水”五策並舉,讓母親河水清河晏

  12月18日,時令雖已進入冬季,但是在萬榮縣三交河萬榮段新城村至西張村河道,工人們仍在緊張施工。記者看到,河道防護工程正在進行格賓籠石和漿砌石護坡工序。萬榮縣河長制工作辦公室主任解曉斌介紹,三交河是汾河的支流,三交河萬榮段河道治理工程是廟前村斷面水汙染防治重點工程,今年7月份開工,目前3.75公裏的灘槽工程和河道濕地基礎工程基本完工,明年開春就可以種植蘆葦了。

  河道在變,河流生態環境在變。

  2017年6月,習近平總書記視察山西時特別要求:“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來,水質好起來,風光美起來。”我省牢記習近平總書記的囑托,全面啓動以汾河爲重點的“七河”流域生態保護與修複工程,開啓了生態化、全流域、系統性治理的新探索。

  今年4月,時任山西省省長的樓陽生簽署第262號省人民政府令,公布《山西省人民政府關于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》,自今年5月12日起施行,這是我省首次以政府令形式發布的汾河治理決定,吹響了汾河流域治理攻堅的沖鋒號,一場攻堅戰隨之在全省打響。目前,在汾河流域的市、縣(區)分界處,水質自動監測站已全部建成。

  环保优先,治水为要。为让汾河“水质好起来”,我省生态环境部门以水污染防治重点工程为主抓手,突出抓好城镇生活污水处理设施建设与改造工程、人工湿地建设、工业集聚区污水集中处理、沿河村镇生活污水治理等汾河流域重点工程建设,以项目建设带动流域水质改善。“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”五策并举的治水思路,统筹上下游、左右岸污染治理,强化减污与增水并重,实现全流域、全方位、全系统綜合施治。

  9月19日,被列入山西中部盆地城市群的汾河百公裏中遊示範區先行示範段項目啓動,打造生態治理樣板工程,爲“七河”流域生態保護與修複探索可複制、可推廣的建設管理和投融資模式。

  一年來,太原城區三期汾河治理、古交城區段、臨汾汾河兩岸、稷山城區段生態修複取得階段性成果,靜樂縣生態治理、晉祠泉域汾河羅家曲-龍尾頭段生態補水、汾河新二壩、堯都區汾河吳村段生態修複、新绛浍河水生態修複、廟前村斷面水汙染防治、汾河入黃口水生態修複及保護等工程緊鑼密鼓。

  河湖长制的实施为河流的生态修复立起了一道保护网。目前全省近万名巡河湖员上岗,市、县、乡、村各级河湖长和巡河湖员积极巡河、护河、治河。 “携手清四乱、保护河湖生态”百日会战行动剑指乱占、乱采、乱堆、乱建问题,行政调查和司法检察调查的有机结合变“分头治水”为“联合治水”,非法排污、采砂、围垦、倾倒废弃物和侵占水域岸线等河湖违法行为受到遏制,河流水质明显提升。“一河一策”让多项创新机制落地落实,一批重点工程稳步推进,“七河”流域水生态环境明显改善。

  生態生計統一,增綠增收共贏,高標准保護迎來高質量發展

  生態興則文明興。伴隨著落後産能不斷退出,我省綠色低碳循環發展的産業體系日漸成熟。

  2019年,山西以總量性去産能爲主轉向系統性去産能、結構性優産能爲主,破除無效低效供給,爲優質産能騰出市場空間。年內煤炭預計退出産能2000萬噸左右,引導60萬噸以下煤礦明年年底前退出。在持續開展的“散亂汙”企業整治中,淘汰一批鋼鐵焦化行業落後過剩産能,搬遷改造或關閉退出一批重汙染企業,推進一批低效企業轉型。

  在環保倒逼工業生産轉型升級的同時,太行、呂梁“兩山”生態保護和修複重大工程開始走向生態生計統一、增綠增收共贏。

  12月19日,寒氣逼人。在臨縣大禹鄉燎坡村生松扶貧攻堅造林專業合作社的苗圃種植基地,卻是滿眼蔥郁,合作社的數十名社員正忙著給苗木澆水。社員呂福勤告訴記者:“我們兩口子參加合作社造林,每年收入3萬多元,日子一天比一天好過。”同呂福勤家一樣,如今,村裏和周邊村的71戶231名貧困人口靠造林專業合作社脫了貧。

  臨縣林業局局長高翠文告訴記者,生松扶貧攻堅造林專業合作社近兩年承擔全縣的重點造林工程,累計投入1000多萬元,栽植4000多畝,成活率達到90%以上。在臨縣這樣的造林專業合作社有268家,3年累計造林102.64萬畝。林業生態扶貧新路也讓越來越多的農民擺脫了貧困,看到了希望。

  今年我省以“兩山”生態保護和修複重大工程爲重點,圍繞生態修複機制創新試驗區、山水林田湖草系統治理試驗區、“一圈一帶”生態修複先導區、生態保護修複助推脫貧攻堅先導區,將80%以上造林任務安排到呂梁山生態脆弱區、環京津冀生態屏障區、重要水源地植被恢複區和通道沿線綠化區等生態環境最爲脆弱、治理任務最爲艱巨、群衆期待最爲迫切的“四大區域”,全流域布局,按山系治理,整區域推進。“兩山”生態保護修複呈現出綠色大增、景色大變的生態格局。

  采訪中,省林草局黨組書記、局長張雲龍表示:“2020年我省的造林工程任務將向黃河流經市縣和沿黃流域傾斜布局,打造一批黃河流域生態治理典型樣板,帶動黃河流經市縣21處保護地形成共同抓好大保護、協調推進大治理的工作格局。”

  在發展中保護,在保護中發展。今天,生態文明之花已開遍三晉大地,高標准保護的成效正在以高質量發展的形態日漸顯露。

(責編:鄢妮)