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全国住房和城乡建设工作会议:坚持“房住不炒” 重点发展政策性租赁住房

來源:人民網 作者:許維娜 2019年12月24日 15:31

  人民網北京12月24日电 据住建部网站消息,全国住房和城乡建设工作会议于23日在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作,分析面临的形势和问题,提出2020年工作总体要求,对重点工作任务作出部署。

  会议要求,坚持“稳”字当头,全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制,保持房地产市场平稳运行,坚决防范化解房地产市场风险。同时,会议明确提出,不把房地产作为短期刺激經濟的手段,同时重点发展政策性租赁住房等要求。

  中央經濟工作会议为2020年楼市工作定下基调后,人民網房产注意到,从这次会议的内容来看,房地产行业将延续之前的监管态势,也再次重申了“房住不炒”、“因城施策”的政策导向。

  會議強調,2020年,要重點抓好以下9個方面工作:

  一是着力稳地价稳房价稳预期,保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激經濟的手段,继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,着力建立和完善房地产调控的体制机制。

  二是著力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群衆住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可複制、可推廣經驗。進一步規範發展公租房,強化對環衛、公交等行業困難群體的精准保障。嚴格把握棚改範圍和標准,穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。

  三是著力培育和發展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題。進一步培育機構化、規模化租賃企業,加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規範標准和運行機制。

  四是着力提升城市品质和人居环境质量,建设“美丽城市”。深入贯彻落实新发展理念,把城市作为“有机生命体”,从解决“城市病”突出问题入手,统筹城市规划建设管理,推动城市高质量发展。建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系,开展“美丽城市”建设试点。加快构建部、省、市三级CIM平台建设框架体系。系统化全域推进海绵城市建设,推进基础设施补短板和更新改造专项行动。全面推进城市生活垃圾分类工作,46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。加强历史文化保护,构建全国城乡建设与历史文化保护传承体系。继续深化城管执法体制改革,加快建设城市綜合管理服务平台。

  五是著力改善農村住房條件和居住環境,建設“美麗鄉村”。總結推廣鋼結構裝配式等新型農房建設試點經驗,提升農房品質和農村生活條件。加快推動農村生活垃圾治理,改善農村人居環境,推動建立縣域美麗鄉村評估體系。

  六是著力推進建築業供給側結構性改革,促進建築産業轉型升級。認真貫徹落實關于完善質量保障體系提升建築工程品質的指導意見。改革完善工程標准體系,深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續完善工程擔保制度,改革建築勞務用工制度。強化建設單位工程質量責任,加強施工現場重大風險安全管控,確保建築施工安全。

  七是着力深化工程建设项目审批制度改革,持续优化营商环境。推广各地改革经验和创新做法,进一步推进全流程、全覆盖改革,完善评估评价机制,加强社会監督,确保明年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

  八是著力開展美好環境與幸福生活共同締造活動,推進“完整社區”建設。圍繞改善城鄉人居環境,繼續深入開展“共同締造”活動,使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉村建設有機融合、統籌推進。試點打造一批“完整社區”,完善社區基礎設施和公共服務,創造宜居的社區空間環境,營造體現地方特色的社區文化,推動建立共建共治共享的社區治理體系。

  九是著力加強黨的建設,爲住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強政治保障。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續整治群衆身邊的腐敗行爲和作風問題。大力加強幹部隊伍建設,用好“致力于綠色發展的城鄉建設”系列培訓教材,持續加大對城市黨政領導幹部和全系統幹部的培訓力度。

  此外,住房和城鄉建設部數據顯示,截至2019年11月底,棚戶區改造已開工315萬套,超額完成289萬套的目標任務。王蒙徽說,要嚴格把握棚改範圍和標准,穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。

(責編:鄢妮)